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四川省住房和城鄉建設廳關于進一步加強施工安全監管,做好建筑工程復工安全工作的緊急通知
發布時間:2019-03-26
川建質安發〔2019〕120號

各市(州)住房城鄉建設行政主管部門,各有關建筑企業:

??2月24日,宜賓市珙縣瑪斯蘭德國際酒店社區項目復工準備時發生塔吊垮塌安全事故,造成3人死亡。該項目建設單位是珙縣博正城市建設有限公司,施工單位是四川盛凌建筑工程有限公司,監理單位是四川省城市建設監理有限公司,勞務單位是成都榮勝建筑勞務公司,起重設備租賃公司是宜賓凱強建筑設備安裝租賃公司,起重設備安裝拆除單位是四川新立建筑設備安裝有限公司,目前事故原因正在調查中。

??事故發生后,楊洪波副省長及張正紅廳長就該起事故分別作出批示,要求對全省建筑安全工作再部署再強調再檢查,確保施工安全。為深刻汲取事故教訓,貫徹楊洪波副省長及張正紅廳長批示,進一步落實《住房和城鄉建設部辦公廳關于做好建設工程復工安全工作的緊急通知》(建辦質電〔2019〕9號,見附件)及《關于做好2019年元宵節及節后建筑工程復工安全檢查的通知》(川建質安發〔2019〕109號)等文件要求,防范和遏制各類安全生產事故,現將有關要求通知如下。

??一、認清形勢,高度重視節后復工安全工作

??2019年是新中國成立70周年,抓好住房和城鄉建設系統安全生產工作意義重大。各級住房城鄉建設行政主管部門要深刻汲取事故教訓,清醒認識當前我省建筑施工安全生產嚴峻形勢,充分認識做好建筑工程復工安全管理工作的極端重要性,堅決克服松懈麻痹思想,認真落實建筑工程復工各項準備工作,進一步細化安全生產責任,層層壓實責任,嚴防各類安全事故發生,推動建筑施工安全生產形勢平穩轉好。

??二、突出重點,全面加強復工安全排查

??各級住房城鄉建設行政主管部門要要牢固樹立“隱患就是事故”意識,督促轄區內建筑工程參建企業開展復工前安全條件檢查,嚴格執行《關于做好2019年元宵節及節后建筑工程復工安全檢查的通知》(川建質安發〔2019〕109號)復工審批制度,檢查合格后報當地建設行政主管部門備案。重點檢查建筑起重機械、深基坑、模板工程及支撐體系、腳手架、施工臨時用電設施以及城市軌道交通工程等危險性較大工程的設備安全狀況和現場防護情況,并對重要文件落實、專項施工方案、人員教育培訓情況進行檢查。對不具備安全生產條件、未執行復工檢查審批備案的工程項目,一律不準復工。

??三、落實責任,確保到崗履職和安全培訓到位

??各級住房城鄉建設行政主管部門要督促建筑工程企業落實復工安全生產主體責任,尤其是建設單位的首要責任。復工前保證建設、施工、監理等單位所有崗位人員悉數到崗,特別是安全崗位人員必須到崗履職,確保項目安全管理人員齊備,滿足工程建設需要,切實落實定崗定責工作要求。各工程項目參建企業要認真落實復工前安全教育培訓相關規定,針對節過后人心相對松懈,新工人進入施工現場及轉崗的工人比較多等特點,項目部要認真組織從業人員的節后安全教育,強化安全技術交底和“三級教育”,減少人的不安全行為,提高其安全意識和遵章守法的自覺性,堅決杜絕恢復施工過程中發生各類安全事故。

??四、強化執法,從嚴查處各類違法違規行為

??各級住房城鄉建設行政主管部門要加強對節后復工安全工作的督查力度。對未經安全檢查擅自復工和不具備安全生產條件擅自復工的施工單位,責令停工整改并依法處理;對未進行復工檢查擅自開工而導致事故發生的企業,一律按處罰上限進行查處,并嚴肅追究有關責任單位和責任人的責任,從嚴從重從快查處各類安全生產違法違規行為。

??各級住房城鄉建設行政主管部門要加強應急值守,針對因搶工期或準備不足導致的事故險情,第一時間預警、第一時間處置,最大減少人員傷害和財產損失。要完善應急預案,加強應急演練,備足應急物資,切實提升生產安全事故預防和應急處置能力。

??附件:《住房和城鄉建設部辦公廳關于做好建設工程復工安全工作的緊急通知》(建辦質電〔2019〕9號)

 

??四川省住房和城鄉建設廳

??2019年2月26日


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